
就湖南省发展状况而言,人们首先会想到长沙强大的发展势头,同时也会注意到常德、衡阳等经济大市的平稳发展。但是,在湖南省域发展宏大的背景下,有着不可替代战略地位和得天独厚资源禀赋的城市,正在由一个“潜力股”变成一个“实力派”,其综合发展前景也被普遍看好。城市并不经常成为话题的焦点,但拥有长江黄金水道和洞庭湖的岳阳才是如此。相比于其他城市来说,岳阳更加沉稳内敛,但是它的每一步都在时代的节点上,它的未来之“吃香”在于手中握有几张可以改变区域经济地理的王牌。

岳阳古称巴陵,位于湖南省东北部,处于湘、鄂、赣三省交界地带。这座城市的北面紧临长江,西面靠山围洞庭湖,素有“湘北门户”的美誉。岳阳为长江中游重要区域中心,是湖南唯一的国际贸易口岸城市。悠久历史给岳阳留下丰厚文化积累,其中最著名的就是江南三大名楼之一的岳阳楼。范仲淹的名句“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”就产生在这里,其蕴含的忧乐精神也融入了城市的气质当中。同时岳阳是重要的石化产业基地、农产品生产基地,是工业重镇、鱼米之乡、文化名城、口岸城市等多种角色的集合体,复合型特点给其发展奠定了深厚的根基。

岳阳的区位优势,在湖南省乃至中部地区都是独一无二的。它成为湖南通江达海的水上门户,是长江中游最优良的深水港之一。从国家级战略角度来讲,岳阳是长江经济带和长江中游城市群的重要节点城市。向东顺江而下就可以直达武汉、南京、上海等沿江发达城市,向西通过长江航道可以辐射到成渝地区。省内岳阳是湖南参与长江经济带建设的“桥头堡”,发展好岳阳直接影响湖南开放崛起的高度和广度。更重要的是,岳阳处于长沙、武汉、南昌三个省会城市所形成的“中三角”几何中心的位置上,具有天然的接住辐射、服务周边的枢纽功能。伴随着国家推动中部地区高质量发展,岳阳这个连接东西、贯通南北的“十字路口”地位价值会急剧上升。

从经济发展脉络上看,岳阳的产业结构基础好,有较强韧性。长期以来,以石油化工、食品加工、现代物流等为主的产业体系为岳阳的经济体量提供了支撑。特别是石化产业,规模和技术水平在区域里起着举足轻重的作用。按照新时代的要求,岳阳不断推进传统产业升级转型、新质生产力培育。依托通江达海的港口优势,航运物流、口岸经济、大宗商品贸易等临港产业迅速发展起来。同时新材料、电子信息、装备制造、文化旅游等产业也处在持续发展的过程中。广阔的洞庭湖平原给岳阳发展现代农业提供优越的条件,使岳阳在保障粮食安全和农产品供给上处于稳定的地位。岳阳经济格局由“一业独大”变为“多点支撑、多元共生”,其转型为经济发展长期可持续打下了更加均衡的基础。

交通是岳阳的核心竞争力最直接的表现形式,岳阳的水陆空立体交通网络正在加快形成中。水运是岳阳的“名片”,城陵矶港是长江中游重要的枢纽港,开通直达国内多个沿海港口以及海外地区的航线,集装箱吞吐能力不断上升。铁路以京广线、浩吉线交汇处为中心,正在修建的多条高铁会进一步加强其铁路枢纽地位。高速公路四通八达,多条国家级高速公路贯穿整个地区,岳阳同周边的主要城市形成了高效互联。岳阳三荷机场目前已经开通到国内很多主要城市的航线,形成了一个便利的空中走廊。以长江黄金水道为中心,以铁路、公路为主干,以航空为延伸的现代化综合交通运输系统,使岳阳的区位优势得到完全释放,从“地理中心”转变为“物流中心”和“经济中心”。

高等教育与科技创新成为城市未来发展最主要的两个驱动力。岳阳高等教育一直不断投入,有本科院校和高等职业院校等各类学校,涉及理工、医药、文史、经管等各个方面,为当地经济社会发展培养出大量应用型人才。高校不但是人才的培养基地,更是科研、成果转移转化基地。以岳阳的石化、食品、物流等优势产业为主,本地高校、科研机构和企业之间就形成了很多的产学研合作。同时岳阳也通过自身优越的地理位置以及低成本的优势来吸引外部的创新资源和研发机构入驻,从而改善自身的高端创新资源短缺状况。对于立志打造区域中心城市岳阳来说,提高本土人才培养质量和科技创新能力是保证岳阳城市升级和持续发展的重要保障。

丰富的旅游资源又给岳阳增添了一份闪亮的名片。核心景点岳阳楼洞庭湖风景名胜区为国家级风景名胜区,岳阳楼是千年名楼,蕴含着丰富的历史文化及家国情怀。八百里洞庭湖烟波浩渺,湿地生态系统种类丰富,有观鸟生态旅游的特色。另外君山岛、张谷英村等景点也有不同的特点。岳阳把楼、湖、岛、村这些资源有效地整合起来,促使文化旅游同生态旅游有机融合。国际观鸟节、端午龙舟节等每一年都会举办起来的活动有效地提高了城市文化影响力和旅游吸引力。旅游业发展给当地带来的不仅仅是经济效益,它还对城市环境、形象有极大的改善作用,让岳阳变成一个宜居、宜业、宜游的山水文化名城,软实力的提高对它集聚人才、资本也同样重要。

纵观全局,岳阳的“吃香”不是偶然的,是其资源禀赋、国家战略、自身努力共同作用的结果。长江经济带发展、中部地区崛起这些重大战略叠加的时候,岳阳作为湖南乃至中部地区重要的开放门户和交通物流枢纽,其战略地位愈加突出。和常德、衡阳这些内生型经济强市相比,岳阳最大的优势就是它的不可复制的“外向性”和“通道性”。它既是湖南的工业基地,又是湖南联系长江和世界的出海口。因此其在省内发展版图中就担当起了不同于其他城市、更具有战略性、更宏大使命的重任。它崛起到位之后,会带动整个湖南省北部的发展,改善全省的经济分布状况,加强湖南在长江中游城市群中的影响力。
因此,当人们把眼光放在省内传统的经济强市的时候,不妨将视野放开一些。岳阳是一座有着深厚历史文化底蕴、战略区位优势、坚实产业基础、巨大的开发潜力的城市,正在以低调务实的姿态,迎来了它的黄金时代。它的发展路线更多是战略规划和枢纽职能的塑造。对湖南“北大门”这座城市的未来发展怎么看,它是否真的能成为区域发展的强引擎。
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